Raport z konsultacji społecznych o Wrocławskiej polityce międzykulturowej

W konsultacjach społecznych pytaliśmy mieszkańców o ich opinie na temat dokumentu Wrocławskiej polityki międzykulturowej na lata 2027–2031. Zależało nam na poznaniu zdania Wrocławian i Wrocławianek, w tym migrantek i migrantów, aby powstający dokument odpowiadał na faktyczne potrzeby i wyzwania zróżnicowanej społeczności. Raport z konsultacji jest już dostępny.

W konsultacjach społecznych organizowanych na przełomie lutego i marca 2026 r. wspólnie z Fundacją na Rzecz Studiów Europejskich (FEPS) i Wydziałem Partycypacji Społecznej Urzędu Miejskiego Wrocławia zapytaliśmy mieszkańców i mieszkanki, jaka jest ich opinia na temat projektu dokumentu.

Polityka międzykulturowa powstała z potrzeby wyznaczenia kierunków działań w zakresie budowania wrocławskiej wspólnoty żyjącej we wzajemnym szacunku bez względu na pochodzenie, odrębność kulturową, język i religię. Nadrzędnym celem jest wysoka jakość życia w mieście oraz to, aby każdy mieszkaniec czuł się w naszym wspólnym mieście dobrze, mając te same prawa i obowiązki. 

Konsultacje społeczne w pigułce

Konsultacje społeczne odbyły się między 17 lutego a 15 marca 2026 roku. Mieszkańcy Wrocławia, niezależnie od pochodzenia, obywatelstwa czy statusu pobytowego, mogli wziąć udział w konsultacjach osobiście podczas Forum Konsultacyjnego oraz online poprzez wypełnienie formularza (dostępnego w trzech wersjach językowych) na stronie Wrocław Rozmawia i udział w e-spotkaniu konsultacyjnym. Co więcej, aby poznać opinie młodych Wrocławian, zorganizowano spotkania konsultacyjne we wrocławskich szkołach i centrum aktywności lokalnej.

Zgłoszone opinie zostały przeanalizowane pod kątem możliwości włączenia ich do tekstu Wrocławskiej polityki międzykulturowej. Na 175 opinii 138 zostało wyjaśnionych, ponieważ zostały poruszone już w tekście polityki lub dotyczyły tematu poza zakresem konsultacji.

Spośród pozostałych 37 opinii uwzględniono 31, z czego 21 – częściowo. To oznacza, że ponad 80% opinii dotyczących Wrocławskiej polityki międzykulturowej będzie miało wpływ na brzmienie finalnego dokumentu.

Co dalej z polityką międzykulturową?

Wrocławska polityka międzykulturowa zostanie w kolejnych miesiącach uzupełniona o wnioski z opinii uwzględnionych w konsultacjach społecznych. Dokument przejdzie też dodatkowy proces redakcyjny, którego celem jest aktualizacja merytoryczna. W następnym kroku podjęta zostanie decyzja o formie przyjęcia dokumentu do realizacji.

Czego dowiedzieliśmy się dzięki konsultacjom?

Konsultacje potwierdziły wysoką spójność proponowanego dokumentu z potrzebami mieszkańców i mieszkanek. W wielu obszarach obserwowaliśmy zbieżność postulatów z przygotowanymi zapisami w dokumencie, co potwierdza dobrą identyfikację wyzwań, określenie celów i planów działań, a także kluczowych partnerstw.

Proces konsultacyjny uwypuklił oczekiwania wobec zapewnienia systemowych rozwiązań, które leżą w kompetencjach administracji rządowej, w szczególności w ramach systemu oświaty, kompetencji obywatelskich i językowych, regulacji rynku i prawa pracy oraz wsparcia grup szczególnie zagrożonych wykluczeniem w ramach pomocy społecznej. Warto podkreślić, że w większości wyzwania te są przez władze miasta identyfikowane, a podejmowanie działań rzeczniczych dotyczących luk formalnoprawnych jest uwzględnione w planowanych działaniach polityki.

Refleksja inicjatorów konsultacji

Konsultacje wzmocniły partycypacyjny wymiar tworzenia dokumentu, pozwoliły na identyfikację nowych partnerstw, a także na lepsze poznanie ich aktualnych i planowanych priorytetów. Warsztatowa forma konsultacji była dla nas kolejną okazją do spotkania i dialogu, a formuła stolikowa pozwoliła uczestnikom i uczestniczkom na wyrażenie opinii i opisanie doświadczeń osobistych.

Cieszy duża świadomość i rozumienie aspektu dwustronności procesu integracji między nowymi mieszkańcami a społeczeństwem przyjmującym oraz deklaracje współpracy uczestników i uczestniczek, wśród których było wielu przedstawicieli i wiele przedstawicielek instytucji i organizacji społecznych.

Pozytywnym zaskoczeniem był mały odsetek głosów negujących zjawisko migracji oraz założenia i cele dokumentu. Towarzyszyły im obawy dotyczące potencjalnego zagrożenia rozumianego jako tworzenie się odrębnych grup czy wspólnot kulturowych. Ważnym elementem tego dialogu było wskazanie, że powstająca polityka ma na celu przeciwdziałanie izolacji poprzez wdrażanie idei międzykulturowości (czyli życia wśród innych, w relacjach i dialogu, nie obok i nie jako „obcy”).

Potwierdza się zainteresowanie i potrzeba stałej, regularnej informacji (np. w formie spotkań z organizacjami, publikacji prezentacji i notatek) o aktualnych działaniach Gminy Wrocław.

Pojawiły się postulaty dotyczące samego dokumentu, choćby doprecyzowania pojęć, m.in. współpraca międzysektorowa i perspektywa międzykulturowa. Wiele osób wskazywało na konieczność rozwinięcia katalogu realizatorów i partnerów; częściowo to uwzględniono, biorąc pod uwagę doświadczenia współpracy oraz możliwe formy i narzędzia oddziaływania. Podkreślano, że katalog partnerów i realizatorów ma charakter otwarty i stanowi jedynie propozycję.

Ciekawa była również kwestia podejścia intersekcjonalnego (czyli pokazującego wzajemne nakładanie się różnych cech tożsamości: etnicznej, płciowej, wieku czy też sprawności fizycznej) i inkluzywnego. W niektórych zadaniach, ze względu na specyfikę migracji i potrzeby poszczególnych grup (np. kobiety uchodźcze doświadczające przemocy), w projekcie polityki sprecyzowano potrzebę wsparcia tych grup. To jednak podczas konsultacji spotkało się z rekomendacją, by nie wskazywać konkretnej grupy, tylko uogólnić i utworzyć zapis: osoby z doświadczeniem migracji i uchodźstwa, aby nie wykluczać innych grup wymagających wsparcia.

Podziękowania

Za przeprowadzenie procesu konsultacji i wsparcie organizacyjne i merytoryczne dziękujemy zespołom Fundacji na Rzecz Studiów Europejskich (FEPS) i Wydziału Partycypacji Społecznej Urzędu Miejskiego Wrocławia.

Link do Raportu (w języku polskim): https://wielokultury.wroclaw.pl/publikacje/wroclawska-polityka-miedzykulturowa-raport-z-konsultacji/

Na stronie Wrocław Rozmawia znajdują się informacje o całym procesie konsultacji, link: https://www.wroclaw.pl/rozmawia/jaka-bedzie-wroclawska-polityka-miedzykulturowa-raport-z-konsultacji.

Za zaangażowanie w spotkania konsultacyjne oraz udostępnienie miejsca dziękujemy: dyrekcji XV Liceum Ogólnokształcącego we Wrocławiu, dyrekcji Zespołu Szkół Zawodowych nr 5, dyrekcji Szkoły Podstawowej nr 2 oraz dyrekcji Technikum nr 17. Dziękujemy także Stowarzyszeniu Żółty Parasol i Partnerzy, operatorom Ołbińskiego Centrum Aktywności Lokalnej.

Bardzo dziękujemy wszystkim mieszkankom i mieszkańcom za udział w konsultacjach. Wasz głos jest ważny!

---

Konsultacje oraz raport przygotowane zostały w ramach zadania publicznego „Wsparcie procesów konsultacji społecznych na terenie Gminy Wrocław w latach 2025–2026” realizowanego przez Fundację na Rzecz Studiów Europejskich i współfinansowanego ze środków Gminy Wrocław.

Fot. Aleksandra Nerkowska